Ekološko pravo

Uvod u ekološko pravo

Savremeno društvo karakteriše intenzivna industrijalizacija i urbanizacija, što ima za posledicu obimnije iscrpljivanje prirodnih resursa i sve opasnije ugrožavanje životne sredine, kao i narušavanje njenog kvaliteta. Sa porastom zagađenja životne sredine poslednjih decenija, na globalnom nivou je prepoznata potreba da se preduzmu jasno definisane obaveze u ovoj oblasti kroz konkretniju organizaciju različitih sistema praćenja i kontrole zagađenja i drugih oblika ugrožavanja životne sredine, što je sledstveno dovelo i do hiperprodukcije propisa iz oblasti ekološkog prava.

Ekološko pravo u Republici Srbiji

Ekološko pravo u Srbiji predstavlja skup kompleksnih propisa u oblasti upravljanja otpadom, upravljanja hemikalijama, zaštite prirodnih bogatstava, zaštite od jonizujućih zračenja, energetske efikasnosti, upotrebe obnovljivih izvora energije i klimatskih promena. Postojeći pravni okvir zaštite životne sredine podložan je čestim izmenama i dopunama kako bi se zakonodavstvo približilo važećim regulativama Evropske unije i cilju postizanja održivosti na ekološkom planu.

Najvažniji propisi u oblasti ekološkog prava

Pravni okvir zaštite životne sredine u Srbiji čine, između ostalog:

• Zakon o zaštiti životne sredine – krovni zakon koji uređuje sistem zaštite životne sredine i održivog razvoja,
• Zakon o upravljanju otpadom – uređuje sve aspekte postupanja sa otpadom, uključujući i pojam divljih deponija i obaveze njihove sanacije,
• Zakon o proceni uticaja na životnu sredinu;
• Zakon o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine,
• Zakon o hemikalijama,
• Zakon o zaštiti prirode,
• Zakon o ambalaži i ambalažnom otpadu,
• Zakon o zaštiti vazduha i Zakon o vodama.

Naš tim iskusnih advokata aktivno prati i analizira promene u zakonskoj regulativi radi sveobuhvatnog razumevanja potreba klijenata. Imajući u vidu da se ekološko pravo i dalje dinamično i ubrzano razvija, kao i da je Srbija nedavno donela potpuno novi Zakon o upravljanju otpadom radi usaglašavanja sa direktivama Evropske unije, naš rad uključuje stalno usavršavanje i praćenje svih izmena propisa.

Divlje deponije i nezakonito odlaganje otpada

Prema definiciji Zakona o upravljanju otpadom, divlja deponija je mesto, javna površina, na kojoj se nalaze nekontrolisano odložene različite vrste otpada i koje ne ispunjava uslove utvrđene propisom kojim se uređuje odlaganje otpada na deponije. Prema dostupnim statistikama, u Republici Srbiji evidentirano je preko 2.600 divljih deponija, a nezvanične procene ukazuju da ih ima i znatno više.

Problematika divljih deponija predstavlja jednu od najtežih ekoloških pojava u Srbiji, ne samo zbog narušavanja izgleda predela, već i zbog ozbiljnih posledica po:

• Kvalitet vazduha – usled spaljivanja otpada i emisije štetnih gasova;
• Kvalitet podzemnih i površinskih voda – zbog procednih voda iz nesanitarnih deponija;
• Kvalitet zemljišta – usled prodora toksičnih materija i hemikalija;
• Zdravlje ljudi – posebno onih koji žive u okolini ovakvih lokacija;
• Biodiverzitet i prirodne ekosisteme.

Pravna pomoć u predmetima divljih deponija

Advokatska kancelarija Mraković zastupa klijente u svim vrstama postupaka u vezi sa divljim deponijama:

• Podnošenje prijava ekološkoj inspekciji, komunalnoj inspekciji i Ministarstvu zaštite životne sredine.
• Iniciranje postupaka za sanaciju i rekultivaciju nesanitarnih deponija pred nadležnim organima jedinice lokalne samouprave.
• Zastupanje stanara i meštana ugroženih neadekvatnim upravljanjem otpadom u njihovom okruženju.
• Pokretanje upravnih sporova protiv rešenja nadležnih organa kojima se ne postupa po prijavi.
• Podnošenje krivičnih prijava za krivična dela protiv životne sredine.
• Pokretanje parnica za naknadu štete prouzrokovane nezakonitim odlaganjem otpada.

Upravljanje otpadom

Klijenti su, zbog rastućeg trenda ekološke regulative, pod intenzivnim pritiskom da svoje poslovanje u potpunosti usklade sa propisima iz oblasti upravljanja otpadom. Naša kancelarija pruža kompletnu podršku u procesima usaglašavanja poslovanja sa pozitivnopravnim zakonima i drugim aktima u ovoj oblasti.

Obaveze proizvođača i držalaca otpada

Svako pravno lice ili preduzetnik koji u svom poslovanju stvara otpad ima zakonske obaveze koje uključuju:

• Pribavljanje dozvole za upravljanje otpadom (sakupljanje, transport, skladištenje, tretman, ponovno iskorišćenje ili odlaganje otpada) od nadležnog ministarstva ili pokrajinskog organa,
• Vođenje dnevne evidencije o otpadu prema propisanoj metodologiji i obrascu,
• Redovno godišnje izveštavanje Agenciji za zaštitu životne sredine,
• Pravilno klasifikovanje otpada po katalogu otpada kao što su komunalni, neopasni, opasni, građevinski, farmaceutski, medicinski, ambalažni i drugi posebni oblici otpada,
• Ispunjavanje obaveza vezanih za prošireni sistem odgovornosti proizvođača,
• Poštovanje propisanih rokova privremenog skladištenja otpada,
• Plaćanje naknada za zaštitu i unapređivanje životne sredine.

Sankcije za nepoštovanje propisa

Zakon o upravljanju otpadom predviđa značajne kazne za pravna lica i preduzetnike koji ne poštuju obaveze iz propisa, a fizička lica koja nezakonito odlažu otpad mogu biti kažnjena novčanim kaznama. Pored novčanih sankcija, inspekcija za zaštitu životne sredine može izreći i privremene mere, naložiti uklanjanje nepropisno odloženog otpada o trošku prekršioca, kao i u određenim slučajevima podneti krivičnu prijavu.

Advokatska kancelarija Mraković pruža pravnu pomoć u svim fazama, od preventivnog usaglašavanja poslovanja, preko zastupanja u inspekcijskim postupcima, do odbrane u prekršajnim i krivičnim postupcima zbog kršenja ekoloških propisa.

Naknada štete u oblasti zaštite životne sredine

Vođenje ekoloških parnica, a posebno parničnih postupaka za naknadu štete proistekle iz povrede ekoloških propisa, predstavlja jednu od složenijih oblasti građanskog parničnog prava. Šteta u životnoj sredini može biti pričinjena zagađenjem vazduha, vode ili zemljišta, nezakonitim odlaganjem otpada, akcidentnim ispustima, bukom, neprijatnim mirisima i drugim oblicima ugrožavanja.

Pravo na naknadu štete pripada:

• Fizičkim licima kojima je narušeno zdravlje, imovina ili kvalitet života,
• Vlasnicima nepokretnosti koje su izgubile na vrednosti zbog zagađenja u okolini,
• Pravnim licima koja su pretrpela materijalnu štetu,
• Jedinicama lokalne samouprave zbog troškova sanacije.

U postupcima naknade ekološke štete posebno je važna saradnja sa stručnim veštacima iz oblasti zaštite životne sredine, hemije, medicine i ekonomije, kako bi se pouzdano utvrdili obim štete, uzročno-posledična veza i visina pravične naknade.

Zelena gradnja

Domaće zakonodavstvo je u mnogim segmentima harmonizovano sa trendovima Evropske unije, novim elementima zelene agende i stimulisanjem razvoja zelene gradnje, kojim se uvode brojne podsticajne mere za potencijalne investitore. Naša kancelarija proaktivno prepoznaje ove mogućnosti i prilagođava ih jedinstvenim potrebama svakog klijenta.

U oblasti zelene gradnje pružamo pravnu podršku kroz:

• Kompletan proces planiranja, projektovanja, izvođenja radova, korišćenja i održavanja zelenih objekata;
• Savetovanje o korišćenju podsticajnih mera za energetsku efikasnost i obnovljive izvore energije,
• Izradu i pregovaranje ugovora o izvođenju radova, ugovora o projektovanju i ugovora o pribavljanju materijala u skladu sa standardima održive gradnje,
• Savetovanje o pravnim aspektima integrisanja obnovljivih izvora energije u stambene i poslovne objekte.

Pravne usluge kancelarije Mraković iz oblasti ekološkog prava

Advokatska kancelarija Mraković pruža raznovrsne pravne usluge iz oblasti ekološkog prava, sa posebnim osvrtom na:

• Savetovanje u vezi sa primenom ekoloških standarda u oblasti zaštite životne sredine,
• Savetovanje o pitanjima prilagođavanja poslovanja pozitivnopravnim propisima koji uređuju oblast ekologije i izrada potrebnih ugovora i drugih akata u ovoj oblasti,
• Zastupanje klijenata pred Ministarstvom zaštite životne sredine, Agencijom za zaštitu životne sredine i drugim nadležnim organima uprave u procesima ishodovanja odgovarajućih dozvola, saglasnosti i licenci,
• Konsultacije iz oblasti zelene gradnje, uz pružanje pravne podrške klijentima kroz kompletan proces planiranja, projektovanja, izvođenja radova, korišćenja i održavanja zelenih objekata, kao i pribavljanje sertifikata zelene gradnje,
• Zastupanje klijenata čija su prava i slobode ugrožena od strane lica koja ne poštuju, odnosno krše obaveze propisane ekološkim propisima,
• Rešavanje pitanja nalaženja lokacija podobnih za odlaganje i skladištenje otpada, uključujući i rešavanje drugih pitanja od značaja za upravljanje otpadom, kao i savetovanje o pitanjima korišćenja prirodnih resursa, zagađenja zemljišta i drugih prirodnih vrednosti, odnosno o svim pitanjima u vezi sa zaštitom životne sredine,
• Savetovanje i zastupanje klijenata u svim vrstama i fazama kaznenih postupaka vođenih povodom kršenja ekoloških propisa o zaštiti životne sredine,
• Vođenje ekoloških parnica, a posebno parničnih postupaka za naknadu štete proistekle iz povrede ekoloških propisa.

Zašto angažovati advokata u oblasti ekološkog prava

Ekološko pravo predstavlja jednu od najbrže promenjivih grana prava, pri čemu greške u tumačenju propisa mogu rezultirati velikim novčanim kaznama, krivičnom odgovornošću rukovodilaca i značajnim štetama po reputaciju kompanije. Pravovremena pravna podrška je ključ za:

• Izbegavanje sankcija kroz preventivno usaglašavanje poslovanja,
• Uspešnu odbranu u inspekcijskim, prekršajnim, krivičnim i upravnim postupcima,
• Maksimalno iskorišćenje podsticajnih mera koje država i Evropska unija pružaju zelenim investicijama,
• Efikasnu zaštitu prava građana ugroženih ekološkim štetama.

Ukoliko Vam je potrebna pravna pomoć iz oblasti ekološkog prava — bilo da se radi o problemu divlje deponije u Vašem okruženju, usaglašavanju poslovanja sa propisima o upravljanju otpadom, naknadi štete ili pribavljanju sertifikata zelene gradnje — kontaktirajte nas radi inicijalnih konsultacija.